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基于计算机处理技术、数据存储技术、软件技术、通信技术等信息技术的巨大进展,国际互联网在信息传播速度、网络空间拓展和网络普及应用等多方面都取得了历史性的进展,地球通过互联网更加紧密地联系起来,人类进入了网络信息时代。
网络改变了人类生产生活的面貌,也改变了社会公共管理模式。
互联网为网络参与的勃兴提供了强大的技术支撑,使政治参与在虚拟世界中变成可能。
互联网和网络参与把传统意义上位于政策过程边缘的普通民众推向了公共政策和公共事务管理的前台,我国传统的政策权力配置结构和政策过程模式遭遇了前所未有的巨大挑战,一场公共领域的革命正在酝酿。
一、互联网与信息技术的兴起
(一)互联网发展简史
互联网(Internet)又称因特网、交互网、国际互联网等。
联合国网络委员会(TheFederalNetworkingCouncil,FNC)通过的一项关于“互联网定义”
这样描述和定义互联网:“互联网”
指的是全球性的信息系统——1通过全球性的唯一地址逻辑地连接在一起,这个地址是建立在“网络间协议”
(IP)或今后其他协议的基础之上的。
2可以通过“传输控制协议”
和“网络间协议”
(TCPIP),或者今后其他接替的协议或与“网络间协议”
兼容的协议来进行通信。
3可以让公共用户或者私人用户使用高水平的服务。
这种服务是建立在上述通信及相关的基础设施之上的。
从技术上看,互联网技术的发展经历了三个阶段:原始互联网诞生阶段;以对原始互联网的替代和扩展为特征的成熟阶段;以全球互联商业网的发展为标志的第三阶段。
互联网的起源可以追溯到冷战时期美国出于国际竞争需要和国家安全方面的考虑所形成的技术构想。
这一时期互联网络的核心技术一个是采用分布式网络结构,另一个是开发包交换技术,使讯息能通过其他节点发送到最终目的地。
根据上述思路,研究人员于1969年把分布式网络概念引入了阿帕网原始的计算机联网网络。
起初阿帕网仅同四个研究机构的节点相连,后来稳步扩展,并制定了一套协议,可以用不同的协议进行跨网交流。
由此产生的传输控制协议和互联网协议(TCPIP)于1981年成为标准。
到1983年,以阿帕网为骨干的新型互联网络终于诞生,这一时期的互联网称为原始互联网。
1986年,在美国国家科学基金会的主持下,阿帕网进一步功能扩展,开发了更多应用领域,创建了自己的网络(NSFnet)。
1990年,欧洲粒子物理实验室的研究人员发明了万维网(worldwideweb),使其成为互联网的一个多媒体分支。
万维网的成果是首先将800个计算机网络和160000台计算机连接起来,然后并入互联网运行。
网络技术向非国防群体的转移在1990年到达顶峰,国防出资的阿帕网已不复存在,此时的骨干网是NSFnet,这是互联网发展的第二个重要阶段。
互联网的商业应用直到20世纪90年代早期才开始,商业化成为互联网发展的催化剂。
本来由政府开发创造的互联网,现在已经不受政府的管束和监督,多种商业骨干网已经处于网络发展的主导地位,通过它进行的商务活动也得到了爆炸性的发展,这是互联网发展的第三个阶段。
当前网络的发展已经从Web1.0走向Web2.0了。
在Web2.0时代,网络应用也呈现多样化的特点。
“网络用户不再悠闲地冲浪和被动地阅读、倾听或观看,而是动手做,从事共享、社交、协作以及最重要的事情——创作。”
“Web2.0是互联网的一次理念和体系的升级换代,从原来的自上而下的由少数资源控制者集中控制主导的体系转变为自下而上的由广大用户集体智能和力量主导的体系。”
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