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第28章（第1页）

第八章灵活反应‐‐新的国家军事计划

既然我们已经清楚地看到，美国在制定军事战略与使用军事资源方面，有着一些重要的缺点，现在就不应再事拖延，而必须建设性地作出决定，以谋补救。

现在我愿回过来谈谈我在前面几章中提到的一个论点，即：目前已经出现了一些新的因素，需要我们全面地重新估价我们的军事需要。

那么，这些因素到底是什么呢？它们对我国的安全又有什么影响呢？

第一个因素是，美国过去在很多武器方面所具有的对苏联的技术优势，现在已经丧失。

虽然凭着有限的迹象来作一般的推断是危险的，但苏联在一些重要的领域如远程导弹和某些空际活动方面，已经超过美国，则是无可否认的事实。

我对于趋向于夸大敌人实力的情报，一向抱着怀疑的态度，不愿承认所谓导弹差距的事实及其意义。

但是，现在我已经勉强地得出这样的结论，即导弹的差距是确实存在的，这种差距和下面将要提到的因素加在一起，就对我国的军事安全有着极重大的影响。

我们有足够的证据可以说明，苏联早在美国之前，就在高速发展中程导弹和远程导弹。

它们把制造轰炸机的钱节省下来，用于制造导弹。

同时，我们也必须承认，它们的导弹计划虽然偶尔也有失败，但整个说来，却一直是很成功的；关于这点，导弹制造商们知道得很清楚。

我个人的结论是，在1964年之前，与苏联比较起来，美国在远程导弹的数量与效率方面，很可能处于严重的不利地位‐‐除非在目前立即采取果断的措施。

在导弹差距的全部或大部时间中，由于美国没有一种有效的反导弹导弹，因此俄国人具有的这种压倒优势的导弹力量，其所含的意义，将尤为重大。

我曾说过，陆军在第二次世界大战后不久，就预见到美国需要一种反导弹导弹，并于1955年，经过初步研究之后，就开始认真地研制奈基3型反导弹导弹。

这种武器便是目前正在发展中的唯一可望对付敌人弹道导弹的武器。

1957年，我曾同其他陆军代表一起，力争通过一项60亿美元的突击计划，以便使这种导弹能在1961年供作战使用。

但当时的国防部长和参谋长联席会议的一些同事始终反对这项计划。

因为据他们说，这项计划能否成功，还没有把握。

由于他们的反对，奈基3型导弹除了得到了一些研究和发展费用外，始终没有得到较多的经费。

因此，在今后几年内，美国不可能指望得到一种供作战使用的防导弹武器‐‐除非在目前立即采取果断的措施。

以上两个因素（即苏联的导弹优势与美国没有反导弹导弹）加在一起，就使我们在未来相当的时期内，处于非常危险的地位。

我们目前遏制原子大战的威慑力量，依赖于目前居于优势地位的有人驾驶轰炸机，和有限的导弹。

今天，美国与盟国可以用来攻击苏联目标的原子运载工具，已经具有压倒性的优势。

而且已经是过多了。

然而，我们在有人驾驶飞机方面所具有的优势的作用正在日渐下降。

我们现在有各种证据可以说明，苏联已在主要目标的周围配备了强大的地对空导弹。