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第22章（第2页）

他说:第一步先集中到北京，然后到各地去参观，允许亲友看他们。

等这些人对新生活适应后，对祖国的形势有所了解后，再做第二步工作，即同他们一起讨论如何开展对台湾的工作。

他认为都去台湾的意见是不现实的，蒋介石消受不了这些高级将领，同时也会狐疑鬼猜，会认为我们放人是有鬼的，他什么都怀疑，连美国人稍微青睐一下孙立人他都不能忍受。

周恩来说，台湾的工作是要做的，至于如何做可以跟这些&ldo;将军&rdo;们谈谈。

他表示，如果我不是总理，倒愿意跟这些人多谈谈。

他还说:&ldo;毛泽东曾指示应跟他们讲清楚，放他们出去，允许他们来去自由，愿意去台湾的可以去台湾，愿意去香港的可以去香港，可以骂我们，连海外的人在内，骂我们的有那么多人，这几百人数目很少，如果你们骂完了，又想回来，我们照样欢迎，会不会回来再把你们抓起来?不!我们保证。

我们不跟你们绝交。

&rdo;周恩来强调，这个话，我们说了算数，我们大家都赞成这样做。

今天大家都在场，这个话我们说了，就算数，来去自由，言论自由，骂完了我们，高兴回来，我们欢迎。

这是有言在先，我们说了这个话，不光这一代，下一代也算!

4月25日，毛泽东在中共中央政治局会议上作《论十大关系》的报告，进一步就宽大战犯的政策问题作了说明。

毛泽东提出:党的政策总的精神是化消极因素为积极因素，杀了这些人，一不能增加生产；二不能提高科学水平；三对我们除四害没有帮助；四不能强大国防；五不能收复台湾。

如果不杀或许对台湾还会产生影响。

对释放战犯的时间，毛泽东经过反复考虑后，在5月2日的一次会议上表示:目前马上释放，时机尚不成熟，理由是:&ldo;放早了，老百姓不那么清楚，我们也不好向老百姓说明，还要过几年，老百姓的生活更加过得好了，我们再来放。

&rdo;&ldo;不讲清这个道理，一下子把他们放掉了，人家就不了解，也没这个必要。

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&ldo;改恶从善&rdo;，一视同仁（1）

在第三次国内革命战争中被俘以及新中国成立后在土地改革和镇压反革命运动中逮捕的国民党人员极为复杂，为确定战犯身份，公安部提出了一个战犯标准，即在解放战争期间，犯有严重战争罪行的国民党军队的将、校级军官，国民党政府省主席和厅（局）长级官员，国民党、三青团中央委员，省（市）党部书记长和委员，以及特务系统的处、站长以上人员，可列为战犯。

中共中央对国民党战犯实行&ldo;一个不杀，分批释放&rdo;的方针确定后，在中共中央领导下成立了由罗瑞卿、孔原、徐冰和徐子荣组成的&ldo;处理战犯专案小组&rdo;，专门负责此项工作。

为加强对战犯的统一管理和改造，在1956年对全国各地的战犯实行大集中，分别关押在北京、抚顺、济南、西安、重庆、内蒙古6地的战犯管理所。

战犯中的200名原国民党高级将领，全部集中到北京功德林一号战犯管理所。

功德林一号战犯管理所，位于北京德胜门外功德林路一号，占地近百亩，监房能容纳千人以上。