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第41章（第1页）

这种意见没有能获得出席会议的任何一个美国人的赞同。

他们决心自己来控制美国战时所有产品的分配，不过在一些特殊的问题上，他们却愿意让英国人拥有发言权，并且愿意承认这项总的原则，即供应品应该送往需要最为迫切的地方去。

美国人特别主张成立一个单一的军需品分配委员会，由它按照新成立的联合参谋长委员会的战略指示把英美两国生产的产品分配到世界各地。

鉴于美国生产的潜力很大，而且联合参谋长委员会又设置在华盛顿，这样‐个建议实际上肯定将使美国人对所有各战区的军事计划具有主要的发言权。

英国人极不愿意接受这项建议，因为这将意味着他们在军事问题上全面地牺牲了他们的自主权。

这场争论直到1942年1月14日会议的最后一天才告一段落。

结果，双方达成了一种不很稳定的妥协办法。

成立了两个委员会，一个设在华盛顿，一个设在伦敦，分别以哈里&iddot;霍普金斯和比弗布鲁克勋爵为首。

华盛顿委员会负责处理美国制造的全部军需品的分配，伦敦委员会则负责处理英国制造的全部军需品的分配，虽然一致通过的文件并未作明确规定，哈里&iddot;霍普金斯却声称，他的委员会将被视为联合参谋长委员会下面的一个小组委员会。

英国人极其勉强地接受了这个建议，而且是有条件的。

他们同意对这种安排先试行一个月。

实际上，这种安排在战争的年代中一直有效。

英国人和美国人之间为军需品分配问题发生的摩擦并未结束，但是对可以生产出来的军需品的分配又商议不出一个更好的办法来。

总而言之，这个办法还是行之有效的，它为联合参谋长委员会发挥其影响提供了最为有力的基础。

鉴于联合参谋长委员会是通过华盛顿的军需品分配委员会去安排美国军需品生产的，他们的决议能够并且的确导致军事行动。

比较起来，伦敦委员会起的作用较小。

它实际上有点象华盛顿委员会的一个分会，而不是在阿卡迪亚会议上用书面形式商定的那个对等的机构。

原因是英国的军需品生产比美国为少，必要的原料要靠华盛顿配给。

因此，华盛顿委员会通过给予和不给予原料和制成的军需品，实际上控制了不少英国的战时生产，而伦敦委员会对美国的经济则没有可以与此相比拟的支配力。

尽管如此，伦教委员会在自己的范围内却享有实权。

欧洲各国的流亡政府同英国人的关系就跟英国人同美国人的关系相去无几。

的确，它们依赖英国施舍的程度甚至更大。