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管理这个职能,是朝廷里,最重要的一个职能。
历朝历代的改朝换代,几乎都是因为它没搞好而造成的。
为了能够减轻自己的负担,让自己有更多的时间享受生活,又能顺利的治理国家,不耽误那些国家大事。
为此,刘宏在zhongyang专门的成立了政务院,负责管理各种国家大事。
政务院,由宰相全权管理。
由于宰相的权力过大,为了不会对皇帝形成威胁。
刘宏规定,宰相五年为一任期,最多只能连任两届。
宰相,是政事的主要管理者。
他的各项政令,都和百姓息息相关。
如果做得不好,很容易的引起百姓的怨气。
为此刘宏决定,宰相并不由皇帝直接任命。
而是由皇帝和国会,各自提交几个候选人,让这些候选人,都要提交各自施政纲领和计划,交由国会审核选拔后,在提交皇帝任命。
这样,既可以让皇帝考虑到下面的意见,又在必要的时候,可以将宰相当替罪羊扔出,用以缓解矛盾。
政务院下设九部,九部是朝廷的具体管理部门。
掌管者为称为尚书,副手称为侍郎。
吏部:管理官员、功勋、贵族的档案,审查、考核官员的优劣。
民事部:管理天下的农事、工匠、工程和国家的各种商贸活动等等,各项和民生有关的事情。
礼部:掌天下礼仪、祭享、贡举以及藩属和外国的往来之事。
户部:收取税务和管理海关、银行。
安保部:负责保卫国家安全,抓捕罪犯和管理佣兵和镖局,并负责联络军队事宜。
人力和社会资源部:管理大汉的百姓户籍档案,慈善管理、困难救助,和国家所有资源的开发以及环境保护。
教育部:管理国家百姓的教育。
交通部:管理国家水陆空三路,所有和交通有关的事物,比如道路、河道、车站、飞机场、邮局、车辆、船和飞机、飞艇等等。
卫生部:管理百姓的医疗卫生情况,以及疫情的防治。
另外成立三个情报部门,国家安全局(归朝廷安保部),军情局(归军队军机处直接统领),保密局(刘宏的专有情报队)。
地方上也效仿zhongyang,成立政务院。
一切部门,都和zhongyang一致,只是级别缩小,规模缩小。
县令、太守、刺史,分别是县、府、州三级的最高长官,他们辖区的政务,主要由县丞、府丞和州丞管理。
而他们,则相当于他们管辖区域的皇帝。
不过他们和皇帝不同的是,他们对当地的都察院和大理寺,只有监督和审查的权利,没有直接管理的权利。
各级的政务院,都和zhongyang政务院一样,设有和九部类似的管理机构。
它们都属于双向管理,既要听命于本地的掌管,也要听从上级的命令。
朝廷的机构不管怎么改,重要的还是里面的官员。
汉朝的官员品级太乱,是用俸禄分的,相当的不科学。
为了便于区分官员的级别,刘宏实行了九品制,分为九品十八级,每一品都有正和从之分。
官服都是统一的样式,用样se区分级别,每三品换一个样se,由低到高分别为绿、红、紫。
官员需要治理国家,所以他们的素质相当重要。
为此刘宏做了强制xing的规定,以后只有通过科举才能做官。
由于刘宏相当的仇视贪官,他对于官员的管理也相当的严格。
这些东西,刘宏都将他们形成制度,从根本上防止官员的**。
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