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一、税收的概念和特征
(一)税收的概念
在西方国家,“税收”
一词起源于古希腊语“tax”
,其本意为“忍受”
;在我国历史上,用以表示税收的名称有贡、助、彻、赋、租、役、银、课、调等,“税”
字由“禾”
(稻谷)与“兑”
组成,其本来含义是社会成员向国家缴纳一部分农产品,后经常与“赋”
、“租”
、“捐”
等字连用,形成了“赋税”
、“税赋”
、“租税”
、“捐税”
等词语,表明“税”
曾与“赋”
、“租”
、“捐”
相通或相关。
随着社会的进步,税收内容的不断丰富,“税收”
一词的性质也发生了变化,动词化的税收主要表示税的课征或征收,现已与“课税”
、“征税”
、“收税”
通用,名词化的税收则指对社会产品的筹集。
由于税收在长期演变中形式纷繁,以致于人们在认识上产生诸多分歧,对税收的定义也莫衷一是。
1776年亚当·斯密在其《国富论》中将税收定义为“人民拿出自己一部分私人收入给君主或国家,作为一笔公共收入”
,点明了税收的普遍征收性。
随后英国财政学家巴斯特希尔又将税收定义为“是人民或私人团体为供应公共机关的事务费用而被强制征收的财富”
,指出了税收的强制性特征。
20世纪70年代英国学者西蒙·詹姆斯等在其《税收经济学》中指出“税收是由政权机构实行不直接偿还的强制征收”
,强调了税收的无偿性。
金人庆主编:《领导干部税收知识读本》,中国财政经济出版2000年版,第11页。
日本《现代经济学辞典》则综合了古往今来人们对税收的各种基本认识,将税收定义为是国家或地方公共团体为筹集用以满足社会公共需要的资金,而按照法律的规定,以货币形式对私人进行的一种强制性课征。
张守文:《税法原理》,北京大学出版社1999年版,第7页。
综观我国学术界对税收概念的表述,也是众说纷纭,莫衷一是。
在此仅举其中典型的几例:
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