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第99章(第1页)

清十二帝疑案答疑(五)

内容简介:

这是一个日出东方的王朝,她曾经雄姿勃发、屹立于世。

是她缔造了一个民族的光荣与尊严;这是一个苍凉日落的王朝,她曾经丧权辱国、山河破碎。

是她留给一个国家最深的伤痛与屈辱;当296年的兴衰荣辱、风云变幻逐一地成为过眼的烟云,当12位皇帝的文治武功、命运沉浮渐次地成为远去的背影,我们回望曾经的这样一次历史之旅,却依然会诧异于仍有如此众多的疑团与玄机未曾得解;我们重温曾经的这样一次心路历程,却依然会无奈于12位皇帝面孔的模糊与人生的粗略。

那么,12位皇帝是如何统治这个庞大的王朝,帝国的官员们究竟又有何能耐,竟然可以成功地维系了大清帝国296的江山基业?在大清无数的官员中,又有着一些特殊而神秘的官员,他们从未离开过紫禁城,他们的生活晦暗而不为人所知,他们究竟是一些怎样的人?同样,大清12位皇帝的死亡也呈现出一种神秘而奇异的规律,这个规律是什么?究竟又该如何解释?北京社会科学院研究员、北京满学会会长阎崇年将与我们一同走进清朝形形色色的官员,解密皇帝之死。

(全文)

今天讲《皇帝职官》,职务那&ldo;职&rdo;,官员的&ldo;官&rdo;,我本来的题目是《清朝的职官》,我在来的路上就把题目改了,我说《皇帝职官》,因为清朝官员有个特点是皇帝任命,皇帝罢免,对皇帝负责,是皇帝的奴才,身居高官,自己还称&ldo;奴才&rdo;,所以我把这个清朝职官叫皇帝职官。

清朝的职官这个制度,在入关以前在努尔哈赤时期,主要学习蒙古经验,也参照了女真的经验,譬如说设立理事官的制度,就是学习了蒙古的经验,那个时候还不是很规范。

它有五大臣举行会议,后来,八和硕贝勒举行会议,后来把它叫做议政会议,或者叫做议政大臣会议,就一些重要问题一块讨论,努尔哈赤亲自参加,八大和硕贝勒共同讨论,也可以提不同的意见,共同磋商,决定国是。

到皇太极的时候,职官有变化,就是重点学习中原汉族明朝的国家管理的办法,所以他设立了三院六部,二衙门,就是内秘书院、内国史院、内弘文院,三院。

六部,就是吏、户、礼、兵、刑、工,六个部。

还设立两个衙门:一个就是都察院,管监督,管监察,一个是都察院,管监察,一个是理藩院,重点管民族事务,特别是蒙古事务,也兼管对朝鲜的事务等。

入关之后,清朝的国家,中央国家机关,主要参照明朝的国家机关的办法。

在中央一个是设内阁,后来规范成&ldo;三殿三阁&rdo;大学士。

再就是设军机处,军机处是清朝特殊的,前代没有,后世也无。

军机大臣人数不固定,一般五至七人,军机大臣再兼大学士,权力就很大,再就是六部:吏部管干部,户部管财政,礼部管典礼科举教育,兵部管军事,刑部管司法,工部管建筑。

清朝六部的特点,是双轨制,就是尚书满汉各一,侍郎就是副部,左右,左侍郎、右侍郎,满汉各一,就是四个侍郎,两满两汉,都察院主官是左都御史,主要管监察,下面设十三道御史,负责对各省的监察,理藩院主要还是管民族事务,蒙古、西藏等民族事务。

还有几个机构,比如大理寺,主要管对这个案子来重新地审查,那它朝廷会议都是什么人参加呀?清朝的朝廷会议,特别是康熙以后,&ldo;衙门听政&rdo;就是朝廷会议,皇帝亲自主持,六部尚书加上左都御史,大理寺卿,叫做&ldo;六部九卿&rdo;,每天早上聚会,讨论朝廷大事,能决定当时决定,定不下来就是再议,经过下面酝酿以后再讨论,这是行政这一套。

军事还有一套八旗制度,是单独一个系统,和内阁和六部不是一个系统,八旗单独是一个系统,八旗我说过,就是三级,就是固山、甲喇、牛录,固山就是旗,八个固山,就是八个旗,那有人问,是不是正黄旗是满,镶黄旗是蒙和汉?不是这样,它是八旗满洲一共八个旗,是满洲,四正、四镶,旗的最高的官,开始叫固山额真,后来叫都统,蒙古八旗也是八个旗,主要是蒙古。

汉军八旗,也是八个旗,四正、四镶,主要是汉军,就是汉人的一部分,所以清朝的官缺儿,四种,满蒙汉军,汉人就是不是汉军的那个汉人,这四个缺儿是有分配的,有比例的,满洲缺儿就是满洲人来补充,蒙古缺儿是蒙古补充,汉军缺儿是汉军补充,汉员缺儿就是一般的汉人来补充,有时候当然也有交替了,总体来说是这样,这是中央机构。

清朝的地方机构,三级,就是省、府、县三级,我就是大体说。

省最高的官是总督,巡抚,总督有的一个省一个,譬如说直隶总督,有的一个总督管两个省,譬如说两广总督,管广东、广西。

有的一个总督管三个省具体情况不一样。

还有巡抚,总督和巡抚他们的职权有相同的地方,也有不相同的地方。

各自开府,不是一个府,总督府、巡抚府,各自开府,权力有交叉。

巡抚基本上一个省一个巡抚,也有的省是总督兼巡抚,这是特例。

那总督和巡抚如果住在一个省城,分别开府,职权分工又不是特别明确,就容易经常造成一些不便之处,有人建议合,光绪的时候做了一些尝试,后来还是没有合。

清朝皇帝考虑可能是便于互相制约,省里面还有三个重要机构,一个叫布政使司,这是个衙门,长官叫布政使,相当于现在的副省级,管财政,一般的行政事务。

一个是按察使司,也是衙门,长官是按察使,管司法,一个是提督学政,长官就是学政,就是管教育,相当于现在的省教委,学政相当于教委主任,省教委主任这样的。

所以,机构比较简单,主要就这三个,&ldo;府&rdo;相当于现在的地级,地市级,府的首长就是知府,副职就是同知,它有个副职,再下面是县,县的长官就是知县了,大家都熟悉了。

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