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第19章（第1页）

以&ldo;五缘&rdo;网络为基础的熟人社会，以&ldo;物以类聚、人以群分&rdo;的精神，结成了相互联系、互相依存、守望相助、互通音讯的&ldo;熟人同盟&rdo;，将&ldo;人情&rdo;的情感渗透到了中国社会经济生活的各个方面，所谓&ldo;熟人好办事&rdo;、&ldo;三个图章顶不过一个老乡&rdo;，&ldo;美不美，家乡水；亲不亲，故乡人&rdo;，&ldo;老乡见老乡，两眼泪汪汪&rdo;等，正是熟人社会的一种朴素表达。

熟人社会的网络由此衍生了三亲六故、同学、亲戚、朋友、战友、学友、车友、校友、牌友、舞伴，还有同学的同学，朋友的朋友，亲戚的亲戚，战友的战友。

这种关系，对于维系社会的稳定确实起到了不可忽视的作用，它强化了小农经济的基础。

二、不能让&ldo;关系&rdo;摆平了法律

但是，当社会向以&ldo;契约&rdo;为纽带的商品经济、市场经济社会转型时，如果以&ldo;关系&rdo;代替&ldo;契约&rdo;，以&ldo;人情&rdo;代替&ldo;竞争&rdo;，继续让&ldo;熟人社会&rdo;的各种形态得以发育和健全，其产生的负面作用也是显而易见的。

首先，它弱化了&ldo;法制&rdo;的功能，&ldo;熟人&rdo;的&ldo;情感&rdo;代替了法律的威严，很容易使得社会正义和公平的天平在熟人的&ldo;情&rdo;中发生倾斜。

其次，它淡化了&ldo;竞争&rdo;的激励，将管理家庭的亲情、交情、友情这种温情脉脉的手段移植到管理企业、管理国家、管理社会中来，导致经济管理中丧失了&ldo;利润&rdo;的冲动，社会管理丧失积极性和创造性的激励，最终使得经济停滞、社会退步。

最后，它引发社会的腐败、寻租行为的泛滥，导致整个社会风气败坏，小群体主义盛行。

潜规则的暗流猖獗，使得和谐社会中很容易出现&ldo;自己人&rdo;、&ldo;外人&rdo;、&ldo;我群&rdo;、&ldo;你群&rdo;的区分，管理者选人、用人以家人、族亲、近亲、远亲、同宗、同乡、同学、同僚等各类&ldo;熟人&rdo;为标准，&ldo;任人唯熟&rdo;，使&ldo;任人唯贤&rdo;成为一句空话，最终导致吏治腐败，危及到党和国家的存亡。

因此，熟人社会的过分发育，是对法治社会的腐蚀、市场经济的摧残、和谐社会的瓦解。

如何根治&ldo;熟人社会&rdo;的遗患，建设一个凸显公民责任和义务的法制社会、公民社会？笔者认为，第一，加快社会转型的步伐，尽快将&ldo;二元经济结构&rdo;转变成健康的市场经济。

只有消除&ldo;二元经济结构&rdo;产生的治理缝隙，使社会的所有要素交易都呈现在阳光下，商品和服务通过市场交易的方式获得，中国原有的熟人社会才会因市场经济变迁而解体，变成一个以法制和契约为纽带联系的&ldo;陌生人社会&rdo;、&ldo;公民社会&rdo;。

第二，建立&ldo;公民社会&rdo;，健全法制和契约。

市场经济社会是法制社会、契约社会。

只有当一个社会成为一个&ldo;公民社会&rdo;的时候，每位个体公民的权利与价值才能获得前所未有的尊重与保障，公民的价值与权利才能凸显，社会才能成为一个倡导公民社会责任与参与意识的多元社会，社会的发展才能依赖于契约和制度，人与人之间的交往才能通过制度和规则，建立起彼此的关系与信任。

契约、制度和规则的逐步发育，法律才能自然地成长起来。

在一个成熟的&ldo;公民社会&rdo;中，&ldo;熟人&rdo;、人情，血缘是没有意义的，&ldo;熟人&rdo;关系不能动摇法律。

我国熟人社会的盛行，在很大程度上是由于我国法律制度还不健全，法治基础还很薄弱，使得已有和正在建立的各种&ldo;熟人&rdo;关系大行其道，以&ldo;摆平&rdo;法律为能事。

权力大于法律、人情大于法律的社会意识仍然弥漫在社会各阶层，从而更加巩固了&ldo;熟人社会&rdo;排斥法律的基础。

第三，转变政府职能，弱化政府配置资源的功能。

瓦解熟人社会最重要的措施是转变政府职能，弱化政府配置资源的功能，让市场和民间发挥更大的作用，在整个社会营造一种浓厚的&ldo;契约文化&rdo;，只有更多地发挥市场的基础性作用，才能为法律开辟越来越多的空间，突破熟人社会，走向以法律为基础的契约社会。

不能让&ldo;关系&rdo;摆平了法律（2）

资料链接

张二江的&ldo;下级学&rdo;

因&ldo;吹、卖（官）、嫖、赌、贪&rdo;而有&ldo;五毒书记&rdo;之称的原湖北省丹江口市市委书记张二江，在担任该市市长期间，与人合著了一本书《下级学》。

张二江这样写道：&ldo;与上级领导关系如何，是下级晋升成功与否的一个十分重要的因素。

有些人单纯地认为，是金子总会发光的……而不屑顾及与上级关系如何，这是一种十分幼稚而不切实际的想法。

&rdo;至于如何赢得上级的好感，张二江&ldo;总结&rdo;了许多技巧和方法。

如他可以在上级领导下去检查工作时亲自下厨，交待师傅谁的口味重谁的口味轻。

在一个私人的聚会中，有人问张二江：假如你看到有人饿倒在地，而与你同行的一位上级叫你不要管此事，你救不救此人？张二江略加思忖后说：&ldo;这要看具体情况，如果我反对上级，连为老百姓做事的机会都没有了。

我不会做这件事。

&rdo;这可视之为张二江的&ldo;下级学&rdo;精髓。

&ldo;潜规则&rdo;崇拜：摆平呈现新趋势（1）