笔趣书屋

手机浏览器扫描二维码访问

第一百四十三章 告诉你啥叫纨绔子弟（第3页）

城市道路存在的特点：

组合性。

除了道路自身由诸如机动车道，非机动车道，人行道，盲道等不同部分组合而成，道路尚承载了大量其他公物，例如树木绿地，交通标志，路灯，地下排污，各种管线等。

这些公物是视为道路的组成部分一体保护，还是另外立法更为科学？仍未有固定答案。

开放性。

城市道路作为公用公物，具有绝对开放性，任何人都可以进行合法的利用，在学理上，有称之为“绝对公物”

，以与相对公物相区别，相对公物上存在拒绝无资格利用者的“家主权”

。

多功能性。

道路具有多功能性，这点为行政法学者所认可。

城市道路承载了交通工具的客货运输功能，也允许人民休闲散步；有的道路承载了战备任务；道路还是路灯，公用电话、垃圾箱其他公物设施载体；经过特别许可，道路也可以进行停车，仓储堆放、设置商品摊点、游行示威，举办各种活动等等。

城市道路公物警察权，是指为保护和正确使用城市道路公产公物，法律授予行政机关的相关禁止、强制和处罚的行政权力。

公物警察权在立法的分配上并无一定之规，与公物的（一个或多个）实际支配者有时一致，有时不一致。

民国范杨《行政法总论》认为公物管理权与公物警察权“两者显然不同。

只实际上此两种作用，又是属于同一机关行使”

。

但是“此时同一机关，所为各种作用中，孰为管理作用，孰为警察作用，应依性质而区别之。”

切中之言也。

1996年国务院发布的《城市道路管理条例》第二十七条规定：

“城市道路范围内禁止下列行为：

（一）擅自占用或者挖掘城市道路；

（二）履带车、铁轮车或者超重、超高、超长车辆擅自在城市道路上行驶；

（三）机动车在桥梁或者非指定的城市道路上试刹车；

（四）擅自在城市道路上建设建筑物、构筑物；

（五）在桥梁上架设压力在4公斤／平方厘米（0.4兆帕）以上的煤气管道、10千伏以上的高压电力线和其他易燃易爆管线；

（六）擅自在桥梁或者路灯设施上设置广告牌或者其他挂浮物；

（七）其他损害、侵占城市道路的行为。”

从上述规定可以看出，实际立法上，现实中对于公物警察权的的规定十分混乱，往往多种公物混杂规定；其规定的内容和顺序也缺乏一定的逻辑性和周延性。

然而城市道路警察权目的上是为了保护行政公物，但是在法规上仍然以人的相关行为为处罚对象。

这一点与其他行政权力并无特别不同。

随着杜天龙的一顿“扫盲教育”

杜飞才知道，原来这些所谓的城管就是一群欺软怕硬的狗腿子，不是神马特种部队啊？奶奶，的，自己平时不怎么看新闻之类的学习文化知识的行为真是害死人啊！

这边杜飞懊恼自己没文化的时候，杜天龙已经开始发火了。

杜家大少爷，杜家当代家主，那是zy当礼敬有加的人物。

这个煞笔玩意没见过自己也就算了，居然敢说让杜大爷束手就擒？你丫的脑子被驴踢了吧！

“我艹nmlgb的，谁tmd的告诉你们劳资是暴力抗法的？小王给我打电话给于连，让他十分钟马上给我滚过来！

晚一分钟他就准备去xj刨金子玩吧”

嚣张的对身后的一个人说了一句话，杜天龙轻蔑的看了一眼面前黑压压的警察和城管，从手下那边接过两根雪茄，递了一根给杜飞。

兄弟俩就抱着膀子，站在那里冷眼看着面前的城管、警察大军，优哉游哉的吞云吐雾。

“那边的家伙，你别故弄玄虚了！